8月14日星期一，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署了一份行政備忘錄，指示美國貿(mào)易代表Robert Lighthizer是否針對(duì)中國不公平貿(mào)易行為發(fā)起調(diào)查。

       Lighthizer隨后表示將馬上展開調(diào)查，“如有需要，將采取行動(dòng)保護(hù)美國工業(yè)的未來?！?nbsp;

      這一舉措預(yù)示著，特朗普可能對(duì)中國輸美商品施加關(guān)稅，并有可能限制其他貿(mào)易行動(dòng)，可能標(biāo)志著中美世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的第一步。 

      特朗普還表示，這只是一個(gè)開始，他要保護(hù)美國工人的權(quán)益。

      特朗普對(duì)中國貿(mào)易發(fā)起的警告的同一周，8月16日，美國、墨西哥和加拿大三國之間的北美自由貿(mào)易協(xié)定重新開始談判。

      特朗普的新指令特別關(guān)注中國在技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的做法，因在華美國企業(yè)一直投訴中國竊取美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 

      美國還指控中方試圖通過間諜、黑客或脅迫等手段要求美國公司移交知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如軟件產(chǎn)品專利等。 

      中國法律要求能源和汽車等行業(yè)的外國公司與當(dāng)?shù)睾献骰锇槌闪⒑腺Y企業(yè)，這往往導(dǎo)致外國技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國企業(yè)。 

      2017年2月份，美國反知識(shí)產(chǎn)權(quán)竊取委員會(huì)（Commission on the Theft of American Intellectual Property）發(fā)布了一份報(bào)告稱，仿冒、盜版以及盜竊商業(yè)機(jī)密等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的問題每年給美國經(jīng)濟(jì)造成至多6000億美元的損失，并表示中國是這類問題的主要“元兇”。 

      特朗普政府準(zhǔn)備對(duì)中國發(fā)起貿(mào)易攻擊之際，美國政府又在試圖就朝鮮核計(jì)劃問題與中方合作，認(rèn)為中方對(duì)解決朝鮮核危機(jī)起著至關(guān)重要的作用。

      一些專家說，特朗普在簽署備忘錄時(shí)，措辭婉轉(zhuǎn)反映了美國政府對(duì)朝鮮問題的重視。特朗普并沒有直接命令Lighthizer展開調(diào)查，而是指示了Lighthizer確定是否需要展開調(diào)查。

      8月14日，特朗普的委婉言論，是特朗普數(shù)周來的第二次改變姿態(tài)，以安撫中國，防止中國做出強(qiáng)烈反應(yīng)。8月15日，中國商務(wù)部表示：“美方的任何貿(mào)易保護(hù)主義做法必將損害雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系及雙方企業(yè)利益。希望美貿(mào)易代表要尊重客觀事實(shí)，慎重行事。如果美方不顧事實(shí)、不尊重多邊貿(mào)易規(guī)則而采取損害雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的舉動(dòng)，中方絕不會(huì)坐視，必將采取所有適當(dāng)措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)中方合法權(quán)益。”

      特朗普反復(fù)抨擊中國的貿(mào)易行為，指責(zé)中國“偷走”了美國制造業(yè)數(shù)百萬個(gè)工作崗位。據(jù)美國統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年美國與中國的商品貿(mào)易逆差最大，為3470億美元(約合2.36萬億元人民幣)，占美國GDP的1.7%。特朗普的首要目的是為了降低美中貿(mào)易逆差。

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